Zarządzenie Nr 0050.97.2024 Burmistrza Leśnicy z dnia 8 listopada 2024 r. w sprawie przeprowadzenia konsultacji projektu „Programu współpracy Gminy Leśnica z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2025”
Zarządzenie Nr 0050.97.2024
Burmistrza Leśnicy
z dnia 8 listopada 2024 r.
w sprawie przeprowadzenia konsultacji projektu „Programu współpracy Gminy Leśnica z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2025”
Na podstawie art. 5a ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz.U. z 2024 r. poz. 1491) oraz § 2 ust. 1 Uchwały Nr L/297/10 Rady Miejskiej w Leśnicy z dnia 18 października 2010 r. w sprawie określenia sposobu konsultowania z radami działalności pożytku publicznego lub organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie projektów aktów prawnych w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji (Dz. Urzęd. Woj. Op. Nr 124, poz. 1392) zarządzam, co następuje:
§ 1.
Przeprowadzić konsultacje z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie projektu „Programu współpracy Gminy Leśnica z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2024”, który stanowi załącznik Nr 1 do niniejszego zarządzenia.
§ 2.
- Konsultacje zostaną przeprowadzone w formie wyrażenia pisemnej opinii przez organizacje pozarządowe oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie w terminie od dnia 12 listopada do 20 listopada 2024 roku.
- Opinie można składać z wykorzystaniem formularza stanowiącego załącznik Nr 2 do zarządzenia.
- Informacja o podjęciu konsultacji zostanie dodatkowo zamieszczona na tablicy ogłoszeń Urzędu Miejskiego w Leśnicy.
- Komórką organizacyjną odpowiedzialną za przeprowadzenie konsultacji jest Stanowisko Pracy do Spraw Kultury.
§ 3.
Zarządzenie wchodzi w życie z dniem wydania.
Burmistrz
(-) Łukasz Jastrzembski
| Załącznik Nr 1 do Zarządzenia Nr 0050.97.2024 Burmistrza Leśnicy z dnia 8 listopada 2024 r. |
| Załącznik do Uchwały Nr …….. Rady Miejskiej w Leśnicy z dnia 25 listopada 2024 r.
|
| Projekt |
Program współpracy Gminy Leśnica z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2025
§ 1
Postanowienia ogólne
- Program współpracy określa formy, zasady, zakres współpracy z organizacjami, a także priorytety zadań publicznych, których realizacja związana będzie z udzieleniem pomocy finansowej na działalność publiczną.
- Ilekroć w niniejszym „Programie” jest mowa o:
- programie - należy przez to rozumieć „Program współpracy Gminy Leśnica z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2025”;
- ustawie - należy przez to rozumieć ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz.U. z 2024 r. poz. 1491);
- organizacjach - należy przez to rozumieć prowadzące działalność pożytku publicznego podmioty wymienione w art. 3 ustawy;
- konkursie - należy przez to rozumieć otwarty konkurs ofert, o którym mowa w art. 11 ust. 2 ustawy.
§ 2
Cele współpracy
- Cel główny:
Budowanie i umacnianie partnerstwa pomiędzy gminą, a organizacjami pozarządowymi.
- Cele szczegółowe:
- promowanie społeczeństwa obywatelskiego poprzez wspieranie aktywności mieszkańców gminy Leśnica,
- promocja działalności organizacji pozarządowych,
- poprawa jakości życia mieszkańców poprzez pełniejsze zaspokajanie potrzeb społecznych,
- coraz lepsze poznawanie i diagnozowanie środowisk organizacji działających na terenie gminy Leśnica,
- wspieranie oraz powierzanie organizacjom zadań publicznych.
§ 3
Zasady współpracy
Współpraca Gminy Leśnica z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego opiera się na zasadach:
- pomocniczości i suwerenności stron - szanując swoją autonomię Gmina Leśnica i organizacje pozarządowe nie narzucają sobie wzajemnie zadań, posiadają zdolność do bycia podmiotem prawa, samorząd udziela pomocy organizacjom pozarządowym
w niezbędnym zakresie, uzasadnionymi potrzebami wspólnoty samorządowej, - partnerstwa – współpraca równorzędnych dla siebie podmiotów w rozwiązywaniu wspólnie zdefiniowanych problemów i osiąganiu razem wytyczonych celów,
- efektywności – wspólne dążenie do osiągnięcia możliwie najlepszych efektów realizacji zadań publicznych,
- uczciwej konkurencji – równe traktowanie wszystkich podmiotów w zakresie wykonywanych działań,
- jawności – procedury postępowania przy realizacji zadań publicznych przez organizacje pozarządowe, sposób udzielania oraz wykonania zadania są jawne.
§ 4
Przedmiot współpracy
1. Przedmiotem współpracy Gminy Leśnica z organizacjami są:
- ustawowe zadania własne;
- zadania pożytku publicznego określone w art. 4 ustawy;
- konsultowanie z organizacjami pozarządowymi projektów aktów prawa miejscowego w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji.
2. Priorytety oraz zadania realizowane w formie współpracy finansowej i pozafinansowej w poszczególnych obszarach przedstawione zostały w § 6 Programu.
§ 5
Formy współpracy
- Współpraca Gminy Leśnica o charakterze finansowym może odbywać się w formach:
- powierzania wykonania zadania publicznego wraz z udzieleniem dotacji na finansowanie jego realizacji;
- wspierania takiego zadania publicznego wraz z udzieleniem dotacji na dofinansowanie jego realizacji;
- Współpraca pozafinansowa Gminy Leśnica z organizacjami pozarządowymi w szczególności może polegać na:
- działaniach informacyjnych realizowanych poprzez:
- publikowanie na stronie internetowej gminy ważnych informacji dotyczących zarówno działań podejmowanych przez miasto, jak i przez organizacje pozarządowe,
- przekazywanie przez organizacje pozarządowe informacji o przewidywanych
lub realizowanych zadaniach sfery publicznej, - tworzenia wspólnych zespołów o charakterze doradczym i konsultacyjnym,
- organizowanie spotkań informacyjnych rozumianych, jako formy wymiany informacji na temat podejmowanych działań, możliwości wymiany doświadczeń
i spostrzeżeń, nawiązywania współpracy i koordynacji podejmowanych działań, - zamieszczanie przez organizacje pozarządowe otrzymujące dotacje na realizację zadań publicznych we wszelkich materiałach promocyjno-informacyjnych zapisu o sfinansowaniu lub dofinansowaniu zadań przez Gminę Leśnica.
- organizacyjnej, realizowanej poprzez:
- prowadzenie i aktualizowanie bazy danych organizacji pozarządowych,
- inicjowanie realizacji zadań publicznych,
- udzielanie przez Burmistrza Leśnicy patronatów, opinii, rekomendacji, itp.,
- szkoleniowej, realizowanej poprzez:
- inicjowanie lub współorganizowanie szkoleń podnoszących jakość pracy organizacji pozarządowych w sferze zadań publicznych,
- angażowanie organizacji pozarządowych w wymianę doświadczeń i prezentacji osiągnięć.
§ 6
Priorytety w realizacji zadań publicznych
1. Gmina Leśnica współpracuje z organizacjami pozarządowymi w sferze zadań publicznych wymienionych w art. 4 ust. 1 ustawy.
2. Na rok 2025 jako priorytetowe zostały określone zadania z następujących obszarów:
- upowszechnianie kultury fizycznej oraz zapewnienie dzieciom i młodzieży aktywnych form wypoczynku i rekreacji oraz tworzenie odpowiednich warunków do realizacji tych celów,
- pomoc społeczna,
- pomoc rodzinom i osobom w trudnej sytuacji życiowej, osobom w podeszłym wieku, integracja tych osób ze środowiskiem,
- wspieranie inicjatyw i twórczych działań w zakresie rozwoju grup artystycznych i przedsięwzięć kulturalnych,
- pomoc osobom zagrożonym wykluczeniem społecznym oraz osobom z ich otoczenia,
- promocja i ochrona zdrowia,
- wspieranie aktywności różnorodnych grup społecznych, w tym mniejszości narodowych.
§ 7
Finansowanie Programu
- Program będzie finansowany ze środków własnych Gminy Leśnica.
- Na realizację zadań publicznych przez organizacje pozarządowe w roku 2025 planuje się przeznaczyć kwotę 425 000,00 złotych, słownie: czterysta dwadzieścia pięć tysięcy złotych.
- Podstawowym trybem przekazywania środków finansowych organizacjom pozarządowym jest otwarty konkurs ofert. W przypadkach wskazanych przez ustawę dopuszczalne jest stosowanie innego trybu.
- Przekazanie środków nastąpi po zawarciu umowy na realizację zadania publicznego.
§ 8
Okres realizacji Programu
Program współpracy Gminy Leśnica z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2024 obowiązuje od 1 stycznia 2025 r. do 31 grudnia 2025 r.
§ 9
Sposób i ocena realizacji Programu
- Referaty, samodzielne stanowiska pracy Urzędu Miejskiego oraz jednostki organizacyjne Gminy prowadzą bezpośrednią współpracę z organizacjami pozarządowymi, która w szczególności polega na:
- podejmowaniu i prowadzeniu bieżącej współpracy z organizacjami pozarządowymi statutowo prowadzącymi działalność pożytku publicznego;
- udziale swoich przedstawicieli w spotkaniach i szkoleniach administracji dotyczących współpracy z organizacjami;
- Głównym koordynatorem współpracy gminy z organizacjami pozarządowymi jest Stanowisko Pracy do Spraw Kultury.
- Miernikami efektywności realizacji Programu w danym roku będą informacje dotyczące w szczególności:
- liczby ofert, które wpłynęły od organizacji;
- liczby umów zawartych z organizacjami na realizację zadań publicznych
- wysokości środków finansowych przeznaczonych z budżetu Gminy Leśnica organizacjom na realizację zadań publicznych;
- liczby osób, które były adresatami (beneficjentami) działań publicznych realizowanych przez organizacje;
- stopnia zgodności realizowanych przez organizacje zadań publicznych z priorytetami przyjętymi w Programie.
§ 10
Sposób tworzenia programu i przebieg konsultacji
Program współpracy Gminy Leśnica z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2024 r. utworzony został na bazie projektu programu, który skierowano do konsultacji w formie wyrażenia przez organizacje pisemnej opinii o projekcie współpracy.
Informacja o przystąpieniu do przeprowadzenia konsultacji zamieszczona została na stronie internetowej www.lesnica.pl i bip.lesnica.pl w dniu 8 listopada 2024 r. W dniach od 12 do 20 listopada 2024 r. organizacje mogły wyrażać pisemną opinię do projektu współpracy.
W ww. terminie złożono ……… pisemnych opinii / W ww. terminie nie złożono żadnych pisemnych opinii.
§ 11
Tryb powoływania i zasady działania komisji konkursowych do opiniowania ofert w otwartych konkursach ofert
- Burmistrz w drodze zarządzenia powoła komisję konkursową w celu przeprowadzenia konkursu oraz przedłożenia propozycji wyboru ofert, na które proponuje się udzielenie dotacji. Wyboru ofert dokona Burmistrz.
- W skład komisji konkursowej wchodzą co najmniej trzy osoby wskazane przez Burmistrza oraz jedna osoba reprezentująca organizacje pozarządowe nie biorące udziału w konkursie.
- W ocenie oferty złożonej w konkursie nie mogą uczestniczyć osoby powiązane
z podmiotem składającym ofertę, co do których mogą istnieć zastrzeżenia odnośnie zachowania zasady bezstronności. - Pracami komisji konkursowej kieruje przewodniczący.
- Komisja obraduje na posiedzeniach zamkniętych, bez udziału oferentów. Termin i miejsce posiedzenia komisji określa przewodniczący.
- Komisja podejmuje rozstrzygnięcia w głosowaniu jawnym, zwykłą większością głosów, w obecności co najmniej połowy pełnego składu osobowego. W przypadku równej liczby głosów decyduje głos przewodniczącego.
- Uczestnictwo w pracach komisji konkursowej jest nieodpłatne.
- Do zadań komisji konkursowej należy w szczególności:
- formalna weryfikacja złożonych ofert,
- merytoryczna ocena ofert spełniających wymagania formalne,
- propozycja podziału środków finansowych na poszczególne oferty.
- Z prac komisji konkursowej sporządza się protokół.
§ 12
Postanowienia końcowe
- W zakresie nieuregulowanym niniejszym programem, do współpracy Gminy Leśnica z organizacjami pozarządowymi stosuje się przepisy ustawy.
- Zmiany w programie mogą być dokonywane w trybie uchwały Rady Miejskiej w Leśnicy.
Załącznik Nr 2 do Zarządzenia Nr 0050.888.2023
Burmistrza Leśnicy z dnia 7 listopada 2023 r.
PRZYKŁADOWY FORMULARZ OPINII
Przedmiot konsultacji:
Projekt „Programu współpracy Gminy Leśnica z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2025”.
Termin zgłaszania opinii do projektu uchwały:
od dnia 12 listopada do dnia 20 listopada 2024 r.
Nazwa organizacji wnoszącej opinię:
……………………………………………………………………………………….
……………………………………………………………………………………….
……………………………………………………………………………………….
Opinie (uwagi) organizacji do projektu programu współpracy:
……………………………………………………………………………………….
……………………………………………………………………………………….
……………………………………………………………………………………….
……………………………………………………………………………………….
……………………………………………………………………………………….
……………………………………………………………………………………….
Leśnica, dnia …………. ……………………………………..
(imię, nazwisko, funkcja i podpis przedstawiciela
organizacji pozarządowej)