PROTOKÓŁ NR 8/2022/SWP z posiedzenia Komisji Skarg, Wniosków i Petycji w dniu 20 grudnia 2022 roku
PROTOKÓŁ NR 8/2022/SWP
z posiedzenia Komisji Skarg, Wniosków i Petycji
w dniu 20 grudnia 2022 roku
Obecni: wg listy obecności.
Porządek obrad:
1. Opinia komisji na temat rozpatrzenia skargi na Burmistrza Leśnicy w zakresie niewykonywania przez niego czynności nakazanych prawem, polegających na zapewnieniu dostępu do danych przestrzennych dotyczących miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego za pośrednictwem usług danych przestrzennych zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa.
2. Sprawy bieżące.
Posiedzeniu przewodniczył Pan Roland Reguła – Przewodniczący Komisji Skarg, Wniosków i Petycji.
Ad. pkt 1
Opinia komisji na temat rozpatrzenia skargi na Burmistrza Leśnicy w zakresie niewykonywania przez niego czynności nakazanych prawem, polegających na zapewnieniu dostępu do danych przestrzennych dotyczących miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego za pośrednictwem usług danych przestrzennych zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa
Radny Pan Roland Reguła poinformował, że do Rady Miejskiej w Leśnicy w dniu 13 grudnia 2022 r. wpłynęła skarga na Burmistrza Leśnicy w zakresie niewykonywania przez niego czynności nakazanych prawem, polegających na zapewnieniu dostępu do danych przestrzennych dotyczących miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego za pośrednictwem usług danych przestrzennych zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa.
Postanowiono skierować skargę zgodnie z zapisami Statutu Gminy pod obrady Komisji Skarg, Wniosków i Petycji celem zbadania sprawy i zajęcia stanowiska.
W dalszej części posiedzenia Przewodniczący Komisji zapoznał członków komisji z treścią skargi. Kserokopia dokumentu w załączeniu do niniejszego protokołu.
Następnie zwrócił się do Pana Mariana Gorgoscha Kierownika Referatu Infrastruktury Komunalnej o wypowiedzenie się w przedmiotowym temacie.
Pan Gorgosch poinformował, że firma GISON Sp. z o.o. w ramach podpisanej umowy z gminą Leśnica świadczy usługi z zakresu udostępniania danych przestrzennych. W ewidencji zbiorów i usług danych przestrzennych została zgłoszona usługa wyszukiwania, pobierania oraz przeglądania dla zbioru danych miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego oraz dla zbioru danych Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego.
Ponadto Główny Urząd Geodezji i Kartografii (GUGiK) nie zgłaszał zastrzeżeń do zgłaszanych adresów usług.
Dane przestrzenne gminy Leśnica są udostępniane zgodnie z obowiązującymi przepisami, a firma zapewnia bezpośredni dostęp do danych przestrzennych poprzez usługę WFS. Zgłaszane usługi są każdorazowo weryfikowane i akceptowane przez organ nadzorujący (GUGiK). Na chwilę obecną firma dysponuje wersją 1.0, jednakże prowadzone są prace, aby w roku 2023 zaktualizować usługi WFS do wersji 2.0.
Na stronie https://listaplanow.gison.pl/lesnica udostępniana jest możliwość pobierania danych APP dla MPZP oraz Studiu. Dodatkowo GML można pobrać dla każdej uchwały znajdującej się w rejestrze. Przygotowane pliki przechodzą również walidację.
Dodał, iż osoba skarżąca w dniu 05.10.2022 r. za pośrednictwem Burmistrza Leśnicy skierowała do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu skargę w związku z niewykonywaniem przez Burmistrza Leśnicy czynności nakazanych prawem, polegającym na zapewnieniu dostępu do zbioru danych przestrzennych dla planów miejscowych Miasta Leśnica za pośrednictwem usługi pobierania, zgodnie z następującymi przepisami:
1. art. 67c ust. 3 oraz art. 67a-67c ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2022 r. poz. 503 z późn. zm.),
2. art. 9 ust.1 pkt 3 oraz ust. 2 ustawy z dnia 4 marca 2010 r. o infrastrukturze informacji przestrzennej (Dz. U. z 2021 r. poz. 214),
3. Rozporządzenia Komisji Europejskiej (UE) NR 1088/2010 z dnia 23 listopada 2010 r. zmieniającym rozporządzenia (WE) nr 976/2009 w zakresie usług pobierania i usług przekształcania,
wnioskując o zobowiązanie organu do wykonania niezbędnych, nakazanych prawem czynności na koszt i ryzyko gminy oraz zasądzenie na rzecz skarżącej kosztów postępowania.
Gmina Leśnica spełnia ustawowy obowiązek nałożony przez art. 67a. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Burmistrz Leśnicy utworzył oraz prowadzi, w tym aktualizuje i udostępnia, zbiór danych przestrzennych w rozumieniu art. 3 pkt 11 ustawy z dnia 4 marca 2010 r. o infrastrukturze informacji przestrzennej. Dane te obejmują wszystkie niezbędne elementy wykazane w art. 67a ust. 3 ww. ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Dane przestrzenne udostępniane są zgodnie z art. 67c ust. 3 ww. ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, nieodpłatnie za pośrednictwem usług, o których mowa w art. 9 ust. 1 pkt 1–3 ustawy z dnia 4 marca 2010 r. o infrastrukturze informacji przestrzennej.
Postanowieniem Sygn. Akt II SA/Op 306/22 z dnia 30.11.2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu odrzucił skargę.
Radny Pan Wiktor Barteczko dodał, iż w uzasadnieniu do projektu uchwały należałoby zawrzeć informację o wyroku sądu.
Radny Pan Roland Reguła dodał, iż nie rozumie powodu składania skargi na Burmistrza Leśnicy, skoro Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę w tym temacie.
Członkowie Komisji Skarg, Wniosków i Petycji w wyniku głosowania jednogłośnie uznali, że przedmiotowa skarga jest nieuzasadniona (głosowało 3 członków komisji – 3 głosy „za”).
Ad. pkt 2
Sprawy bieżące
Nie poruszono żadnych spraw.
Na tym protokół zakończono.
Protokołowała:
Nikola Wieczorek